Cada grupo, de forma rotativa, irá colgando los aprendizajes de cada semana.
El trabajo se hará a principios de la semana siguiente a las clases, de tal forma que cuando se llegue al aula en ese fin de semana, todos los participantes puedan repasar la memoria de aprendizajes completa.
La distribución de responsabilidades de semanas a cada par de grupos es así:
Semanas 3ª-7ª Grupo A
Semanas 4ª-8ª Grupo B
Semanas 5ª-9ª Grupo C
Semanas 6ª-10ª Grupo D
Acceso al blog:
Nombre: innovando2008@gmail.com
Contraseña: flexible88
Blog de contacto: http://www.robertocarballo.com/
Mail de contacto: aldebaran@aldebaran8.com
2 comentarios:
CLASE DEL DÍA 11/04/08. SESIÓN DE LA MAÑANA. ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. PILAR LUACES.
Antes de nada especificar que este esquema preparado el sábado día 11 ha sido imposible colgarlo en este blog por contener gráficos y ha sido necesario transformar el esquema realizado nuevamente en texto para poder adjuntarlo como comentario, después de múltiples intentos ocasionados por la bisoñez de los elaboradores del comentario. disculpas por todo.
Esta herramienta que trata de mejorar la eficacia de la gestión pública, florece en U.S.A. después de la guerra en los años 50´ con la intención de reajustar el problema presupuestario ocasionado por los gastos ocasionados por el conflicto. PROCESO.
¿qué es análisis de políticas públicas?
• conjunto estratégicamente planificado de acciones de diversa índole
• destinadas a modificar un conjunto de condiciones susceptibles de mejora
• operando el resultado de dichas mejoras sobre poblaciones específicas.
Para comenzar debemos hacernos una serie de preguntas:
¿debe el gobierno intervenir ante ese problema?
¿cómo orientar la intervención?
¿cuánto tiempo?
¿cuánto coste?
¿quién se beneficia?
¿qué impacto tendrá?
Nos ayuda clasificar los tipos las políticas públicas a prever de alguna forma y en mayor o menor medida el comportamiento, solución y evolución de esos problemas.
- Políticas Reguladoras
- P. Redistributivas
- P. Distributivas
- P. Constitucionales o institucionales
Arrancamos el proceso siguiendo el ciclo de política.
• Identificación del problema
• Formulación de alternativas
• Tomas de decisión, adoptar una alternativa
• Implementación de la alternativa seleccionada
• Evaluación de los resultados obtenidos
Cuando nos enfrentamos a un programa de una política pública, DEBEMOS TENER EN CUENTA:
Empezaremos con el diagnóstico o antecedentes, clasificando los factores que le afectan en:
• Factores estructurales
o Análisis del marco geográfico
o Análisis del marco jurídico
• Factores coyunturales
o Análisis del marco político
o Análisis del marco social
o Análisis del marco económico
Es necesario ver los actores que participan o se ven afectados en la situación, pero ¿Qué es un actor?, es todo sujeto individual o colectivo que participa en el proceso de políticas públicas y/o manifiesta un interés activo por esa política.
¿Qué roles desempeñan estos actores?
• Portero.
• Director
• Filtrador
• Promotor
• Opositor
• Mediador
¿Qué recursos manejan estos actores?
• Materiales
• Legales
• Expertise (conocimiento)
• Sociales (movilización)
¿Cómo se relacionan estos actores?
• Integración normativa
• de intercambio de recursos.
- Comunidades de política
- Redes temáticas
LOS PROBLEMAS, ¿QUÉ SON?
Necesidad/es insatisfecha/s, circunstancia/s o hecho/s susceptible/s de mejora:
a) sobre los que puede ejercer alguna influencia el poder público.
b) Que son percibidos como problemáticos por algún actor.
Características:
- Interdependencia
- Subjetividad
- “Artificialidad”
Estructuración y formulación
-Grandes temas
-Temas de segundo nivel
-Programas funcionales
técnicas de análisis:
- cualitativas
- cuantitativas
Estructuración analítica:
¿Cómo obtener información sobre las definiciones?
1. Análisis de jerarquías
2. Mapas conceptuales
¿Cómo simplificar la información obtenida?
3. Análisis de suposiciones
EVALUACIÓN
Es el examen objetivo, sistemático y empírico de los efectos de las políticas y programas públicos en marcha sobre sus poblaciones objetivo en términos de las metas que estaban llamadas a conseguir.
METAS:
-productos
-percepción de esos productos en la población receptora
Rasgos básicos
1. Orientada a la adopción de decisiones
2. Carácter “sentencioso”
3. Investigación práctica
4. Parcialmente conflictiva
5. No se publica
Pasos en la evaluación
Datos de identificación
Descripción de objetivos
Descripción de actividades
Objetivos alcanzados
Resultados alcanzados
Contraste de indicadores
Evaluación según Criterios clásicos
REDACCIÓN DEL INFORME (punto final)
Indicadores, características:
• Específico
• Medibles
• Disponibles
• Relevantes
• con límites temporales
Criterios clásicos de evaluación:
• EFICACIA
• EFICIENCIA
• PERTINENCIA
• COHERENCIA
• SOSTENIBILIDAD yTRANSFERIBILIDAD
CLASE DE ROBERTO CARBALLO 24-04-08
Observador: Enrique Meyer Pleite
La primera parte de la sesión estuvo centrada en un coloquio sobre aspectos de los artículos de R. Carballo “De la dependencia al desarrollo: un camino hacia la innovación” y “Un modelo para innovar”
A continuación voy a reflejar algunos comentarios del profesor que, a mi modo de ver, fueron los más relevantes durante esta primera parte.
La administración pública tiene miedo al error, con lo cual gasta muchísimas energías en controlar lo que se hace. Hay demasiados controladores. Al final y debido a este control, nadie hace nada.
Cuantos más niveles hay en la organización, más gasto se realiza porque cada nivel coloca por lo menos a un miembro para controlar ese nivel.
La administración pública tiene hacer una profunda reflexión que produzca un cambio en su manera de actuar.
Los dos pilares fundamentales en una organización:
a) El 99% de los miembros de una organización tienen que hacer cosas
b) El 1 % restante puede controlar a los demás pero también hacer algo
Hay que ir hacia el autocontrol: al mismo tiempo que haces algo, lo analizas y controlas.
En la segunda parte de la clase, Carballo pidió a los compañeros/as que comentaran algunas características básicas que caracterizan el modelo de desarrollo.
El resultado fue este:
MODELO DE DESARROLLO
1. Comunicación, participación, minimizar la jerarquía
2. Responsabilidad. Un sistema de responsabilidad es un sistema de objetivos
3. ¿Dónde estamos? = análisis.
4. Necesidades. Si queremos analizar, tenemos que conocer nuestras necesidades
5. Aprendizaje constante
6. Formas sobre contenidos. Entendiendo que formas se refiere a “ estilo directivo y calidad”
Los puntos 1, 2 y 3 son sistemas de aprendizaje que nos llevan indefectiblemente al punto 5
Las prisas son un factor contraproducente en la sociedad. En España hay que administrar y canalizar la energía.
Lo importante no es obtener un resultado inmediato, en el sentido de transformar toda la organización, sino ir paulatinamente cambiando la mentalidad, las formas, espíritu positivo, participación, pensar en los demás, respeto hacia los demás, etc;
Las cosas se cambian de la mitad para abajo. Entonces los de arriba ven los resultados y quieren cambiar también.
Toda ignorancia produce “potestas”
Todo conocimiento produce “autoritas”
A continuación, Teresa Vigo, observadora de la sesión, concluyó que:
• R. Carballo tiene un gran entusiasmo en transmitir que se puede hacer algo para cambiar el sistema. A su criterio los demás compañeros/as están desanimados/as
• No obstante todos están de acuerdo en que se debe cambiar la administración.
Roberto elaboró unos cuadros a partir de la información de Teresa:
DIAGNÓSTICO
ANÁLISIS: Importante + esencial + continuo (Misión)
COMUNICACIÓN
MEJOR PARTICIPAR
RAZONABLE CONOCERLO
MÍNIMO INFORMACIÓN
NADA SIN PROYECTO
ACCIÓN INTEGRADA (cada miembro de la organización)
ANALIZA-PLANIFICA
EJECUTA-CONTROLA
Cuanta mayor sea la fragmentación mayor serán los costes. “ La idea es sin secretarias”
Es importante que cuando se trabaje en grupo se utilice un lenguaje común.
En la tercera parte de la clase, que coincidió con la vuelta del café, Carballo se dedicó a comentar los cuadros de su artículo “Un modelo para innovar”
1) Cuadro 1.25 Un modelo integrado para innovar
Lo que diferencia una organización antigua de la nueva es el conocimiento. Estamos en la era del conocimiento, no de la información. La información procesada a través de una acción integrada es el centro operativo de toda la organización.
Dirección por conocimiento
2) Cuadro 1.5 Innovación: hacia lo esencial
Innovar es mejorar la comunicación, es decir, interrelacionarse. No hay posibilidad de cambiar el mundo con grandes proyectos sino con pequeños proyectos. A partir de un trabajo grupal de pocos miembros.
3) Cuadro 1.10 Proyecto profesional
El cliente es más importante que el proyecto. La calidad produce beneficio, eficiencia, satisfacción. La calidad es más importante que la cantidad. La calidad lleva a la cantidad
La fragmentación dificulta el trabajo
En la era del conocimiento, la jerarquía no vale para nada. El conocimiento actualmente está distribuido, wikipedia o los blogs son claros ejemplos de ese intercambio.
La colaboración es la sublimación de la jerarquía. Hay que crear un sistema de valores humano.
4) Cuadro 1.18 Un sistema de valores
Si se tiene un proyecto fundamentado en cosas que todos deseamos, ese proyecto funcionará.
Con libertad de acción y responsabilidad se llega al compromiso = lo que hago es una cosa mía.
Casi todo el mundo quiere mejorar lo que hace. Nadie quiere quedarse estancado = mejora continua.
5) Cuadro ¿? Un sistema de valores (pirámide)
a) Fraguar un proyecto a partir de seguridad y supervivencia
b) Las personas en primer lugar
c) Poseer un buen sistema de mejora continua y aprendizaje continuo. Colaboración y conocimiento en grupo (coaching)
d) Innovación compatible con la naturaleza y las personas. Carballo aconseja leer a F. Capra :“ La trama de la vida” y “Las conexiones ocultas”
En la cuarta y última parte de la sesión se hicieron grupos para trabajar el tema “Barreras y salidas del trabajo en grupo” que debemos desarrollar y exponer entre los miembros del grupo en la próxima clase.
Publicar un comentario