ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. PILAR LUACES.

CLASE DEL DÍA 11/04/08. SESIÓN DE LA MAÑANA. ANÁLISIS DE POLÍTICAS PÚBLICAS. PILAR LUACES.

Esta herramienta que trata de mejorar la eficacia de la gestión pública, florece en U.S.A. después de la guerra en los años 50´ con la intención de reajustar el problema presupuestario ocasionado por los gastos ocasionados por el conflicto. PROCESO.


¿qué es análisis de políticas públicas?

· conjunto estratégicamente planificado de acciones de diversa índole
· destinadas a modificar un conjunto de condiciones susceptibles de mejora
· operando el resultado de dichas mejoras sobre poblaciones específicas.

Para comenzar debemos hacernos una serie de preguntas:

¿debe el gobierno intervenir ante ese problema?
¿cómo orientar la intervención?
¿cuánto tiempo?¿cuánto coste?
¿quién se beneficia?
¿qué impacto tendrá?

Nos ayuda clasificar los tipos las políticas públicas a prever de alguna forma y en mayor o menor medida el comportamiento, solución y evolución de esos problemas.

- Políticas Reguladoras
- P. Redistributivas
- P. Distributivas
- P. Constitucionales o institucionales

Arrancamos el proceso siguiendo el ciclo de política.

• Identificación del problema
• Formulación de alternativas
• Tomas de decisión, adoptar una alternativa
• Implementación de la alternativa seleccionada
• Evaluación de los resultados obtenidos

Cuando nos enfrentamos a un programa de una política pública, DEBEMOS TENER EN CUENTA:

Empezaremos con el diagnóstico o antecedentes, clasificando los factores que le afectan en:

• Factores estructurales

o Análisis del marco geográfico
o Análisis del marco jurídico

• Factores coyunturales

o Análisis del marco político
o Análisis del marco social
o Análisis del marco económico

Es necesario ver los actores que participan o se ven afectados en la situación, pero ¿Qué es un actor?, es todo sujeto individual o colectivo que participa en el proceso de políticas públicas y/o manifiesta un interés activo por esa política.

¿Qué roles desempeñan estos actores?

• Portero.
• Director
• Filtrador
• Promotor
• Opositor
• Mediador

¿Qué recursos manejan estos actores?

• Materiales
• Legales
• Expertise (conocimiento)
• Sociales (movilización)

¿Cómo se relacionan estos actores?

• Integración normativa

• de intercambio de recursos.
- Comunidades de política
- Redes temáticas

LOS PROBLEMAS,
¿QUÉ SON?Necesidad/es insatisfecha/s, circunstancia/s o hecho/s susceptible/s de mejora:

a) sobre los que puede ejercer alguna influencia el poder público.
b) Que son percibidos como problemáticos por algún actor.

Características:

- Interdependencia
- Subjetividad
- “Artificialidad”

Estructuración y formulación

-Grandes temas
-Temas de segundo nivel
-Programas funcionales

técnicas de análisis:

- cualitativas
- cuantitativas

Estructuración analítica:

¿Cómo obtener información sobre las definiciones?

1. Análisis de jerarquías
2. Mapas conceptuales

¿Cómo simplificar la información obtenida?
3. Análisis de suposiciones


EVALUACIÓN

Es el examen objetivo, sistemático y empírico de los efectos de las políticas y programas públicos en marcha sobre sus poblaciones objetivo en términos de las metas que estaban llamadas a conseguir.

METAS:

-productos
-percepción de esos productos en la población receptora

Rasgos básicos

1. Orientada a la adopción de decisiones
2. Carácter “sentencioso”
3. Investigación práctica
4. Parcialmente conflictiva
5. No se publica

Pasos en la evaluación

Datos de identificación
Descripción de objetivos
Descripción de actividades
Objetivos alcanzados
Resultados alcanzados
Contraste de indicadores
Evaluación según Criterios clásicos

REDACCIÓN DEL INFORME

Indicadores, características:

• Específico
• Medibles
• Disponibles
• Relevantes
• con límites temporales

Criterios clásicos de evaluación:

• EFICACIA
• EFICIENCIA
• PERTINENCIA
• COHERENCIA
• SOSTENIBILIDAD y TRANSFERIBILIDAD